政策“點亮”我國半導體照明產業(yè)
關鍵技術的研究與創(chuàng)新是半導體照明產業(yè)發(fā)展的決定性因素。財政政策對于推動我國半導體照明產業(yè)由大變強關鍵技術研究給予支持，一方面有助于解決企業(yè)創(chuàng)新要素分散，創(chuàng)新能力不足的問題；另一方面也為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。
金磚國家廈門峰會期間，廈門之夜璀璨華美，包含建筑、山體、岸線、公園的1400多個夜景工程項目逐漸點亮。主題為“金色絲路，五彩廈門”的城市燈光，給中外賓朋留下了深刻印象。鮮為人知的是，這些流光溢彩的燈光工程是應用了半導體照明設備。
半導體照明作為一種新型光源，具有強勁的競爭力�！爱a業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場應用領域不斷拓寬，從照明、顯示逐步向汽車、醫(yī)療、農業(yè)等領域擴展�！比涨皣野l(fā)展改革委、財政部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《半導體照明產業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），不僅對我國半導體照明的發(fā)展態(tài)勢進行了概括，還提出到2020年，半導體行業(yè)產值達到1萬億元、從半導體照明大國轉向產業(yè)強國、培育1家以上銷售額過百億企業(yè)等目標。
專家表示，《規(guī)劃》體現了節(jié)能減排、綠色發(fā)展、科技強國的國家意志。對于目前處在“由大變強”階段的半導體照明產業(yè)來說，《規(guī)劃》的出臺正逢其時。財政政策對于半導體照明行業(yè)“產學研用”各方面的支持，對促進產業(yè)發(fā)展起到了關鍵性作用。
《規(guī)劃》出臺促半導體照明行業(yè)由大變強
國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟秘書長吳玲在接受記者采訪時表示，半導體照明是繼白熾燈、熒光燈之后照明光源的又一次革命。半導體照明是用固態(tài)發(fā)光器件作為光源的照明，包括發(fā)光二極管 （LED）和有機發(fā)光二極管（OLED），具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動、可控性強等特點。LED體積小，便于進行照明設計，在建筑、汽車中已經出現了很多“見光不見燈”的設計，更有助于體現照明的美感。
吳玲告訴記者，“十二五”期間，我國半導體照明在信號、景觀、顯示、背光的應用已經基本成熟，并得到大規(guī)模應用。同時，功能性照明領域的應用從2013年開始爆發(fā)式增長。
“實際上，早在2009年和2013年，國家發(fā)改委、財政部、科技部等六部門就先后印發(fā)了《半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見》和《半導體照明節(jié)能產業(yè)規(guī)劃》，旨在引導半導體照明節(jié)能產業(yè)健康有序發(fā)展�！眳橇岣嬖V記者，隨著LED照明技術的快速發(fā)展和產品替代速度加快，我國已經成為半導體照明產業(yè)大國。
據她介紹，從2003年到2016年，我國半導體照明產業(yè)產值實現了從0元到5216億元的突破；技術水平快速提升，與國際先進水平差距進一步縮小�！笆濉逼陂g，我國繼續(xù)推動和引導LED照明產業(yè)健康發(fā)展。國家發(fā)改委環(huán)資司委托國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合10家相關機構組織編制了《規(guī)劃》。
目前，我國半導體照明應用隨著技術發(fā)展，產業(yè)也步入了新的發(fā)展階段，逐步從替代照明市場進入到以智能化、個性化為特征的、按需照明及超越照明應用領域。
“這個時候，無論在產業(yè)導向還是創(chuàng)新驅動和發(fā)展環(huán)境上，都需要更完善的頂層設計，需要政策給企業(yè)一個‘風向標’，讓整個行業(yè)能夠有共同的發(fā)展愿景�！眳橇嵴f。
“2016年智能照明、超越照明等創(chuàng)新應用成果顯著。半導體照明技術與AR（增強現實）、VR（虛擬現實）、物聯(lián)網、大數據等技術的融合催生了許多新的應用領域。此外，一些新興的細分市場關注程度明顯提高，車用LED、小間距LED、植物照明、禽類照明、紫外（UV）LED、紅外（IR）LED等市場紛紛進入行業(yè)主流視線。特別是隨著智能照明技術的逐步成熟，將在今后一段時期與半導體照明深度融合，為全球半導體照明行業(yè)帶來新的巨大變革。”吳玲推斷，這將為半導體照明產業(yè)帶來發(fā)展機遇。
資金支持促半導體照明行業(yè)掌握核心技術
半導體照明行業(yè)科技含量高，在“產學研用”方面亟需財政政策的支持。記者注意到，《規(guī)劃》提出，通過國家科技計劃(專項、基金等)支持半導體照明基礎和共性關鍵技術研究，加快材料、器件制備和系統(tǒng)集成等關鍵技術研發(fā)，開展OLED照明材料設計、器件結構、制備工藝等產業(yè)化重大共性關鍵技術研究。通過工業(yè)轉型升級資金和產業(yè)化示范工程等渠道，大力推進具有自主知識產權的硅襯底LED技術和產品應用。
“材料、器件制備和系統(tǒng)集成等關鍵技術都是國內LED照明企業(yè)的弱點所在，只有掌握了核心技術，才能夠真正掌握話語權�！眳橇岣嬖V記者，關鍵技術的研究與創(chuàng)新是推動我國半導體照明產業(yè)由大變強的決定性因素，財政政策對于關鍵技術研究給予支持，一方面有助于解決企業(yè)創(chuàng)新要素分散，創(chuàng)新能力不足的問題；另一方面也為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向，特別是從追求光效到追求光質量和光品質，從擴大產能到智能制造，從單一的照明產品到超越照明應用的轉變。
“自2009年以來，財政部經建司與教科文司‘聯(lián)袂’對我國半導體照明行業(yè)給予了財政獎補支持。沒有財政政策引導性的支持，就沒有目前半導體行業(yè)這種欣欣向榮的局面�！薄兑�(guī)劃》主要起草人、國家半導體照明工程研發(fā)及產業(yè)聯(lián)盟常務副秘書長阮軍表示，“除了中央財政給予的資金支持外，地方政府也啟動了資金扶持計劃，推動半導體照明產業(yè)技術再進步�！�
據了解，2017年，地方政府繼續(xù)密集實施針對重點、優(yōu)勢產業(yè)技術的相關資金扶持計劃，多地將半導體照明列入重點支持范圍，資金大部分用于技術研發(fā)、產業(yè)化以及相關的示范應用。扶持的方式包括無償資助、貸款貼息和有償股權投資、優(yōu)先股、可轉債等方式，資金額度從幾十萬元到上千萬元不等，其中深圳市單項扶持額度上限達到3000萬元。
“這些資金扶持計劃涵蓋了外延芯片—器件封裝—示范應用—材料裝備等LED產業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，不僅有對技術研發(fā)和產業(yè)化實施的支持，還包括了對商業(yè)模式探索的鼓勵。通過資金扶持，半導體照明不論是產品技術，還是最終的產業(yè)化，都將得到進一步推動。”阮軍說。
對比傳統(tǒng)的熒光燈，LED照明具有更加節(jié)能環(huán)保、使用壽命更長、發(fā)光效率高、元件更小等優(yōu)勢，這也是一直以來政府強推LED照明的主要原因�！兑�(guī)劃》提出，要實施能效“領跑者”引領行動。研究制定綜合各類指標的半導體照明產品能效“領跑者”評價體系，定期發(fā)布能效“領跑者”名單。研究將符合政府采購政策要求的能效“領跑者”產品納入節(jié)能產品政府采購清單，實行強制采購或優(yōu)先采購。固定資產投資、中央預算內投資等支持的項目，優(yōu)先選用半導體照明能效“領跑者”產品。加強能效“領跑者”產品宣傳推廣，鼓勵各地對入圍能效“領跑者”的產品給予政策支持。
阮軍分析說，“領跑者”行動對于半導體照明產業(yè)的主要促進作用在于：推廣更高能效和品質的LED照明產品，引導生產企業(yè)在保證LED照明產品符合相應標準基礎上采用更低能耗的生產方法和工藝，以市場化方式鼓勵企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、加強技術創(chuàng)新，促進產業(yè)能效水平不斷提升，進一步規(guī)范應用市場。對于行業(yè)轉型升級、智能制造水平的提高，具有重要的促進作用。
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